સુપ્રીમ કોર્ટનો મોટો નિર્ણય, વર્ષો બાદ દિલ્હી-NCR માં દિવાળી પર ફટાકડાની પરવાનગી મળી
વર્ષો પછી રાજધાનીમાં કાયદેસર ફટાકડા સાથે આ પહેલી તહેવારની મોસમ હોઈ શકે છે, જોકે પર્યાવરણીય નિષ્ણાતો અને એમિકસ ક્યુરીએ અમલીકરણમાં ખામીઓ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે. કેન્દ્ર સરકારે ફક્ત "લીલા ફટાકડા" (જે ઓછા પ્રદૂષણનું કારણ બને છે) ના વેચાણ અને ફોડવાની મંજૂરી આપવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યા બાદ મુખ્ય ન્યાયાધીશ ભૂષણ આર. ગવઈ અને ન્યાયાધીશ કે. વિનોદ ચંદ્રનની બેન્ચે આ નિર્ણય લીધો હતો.
Delhi: સુપ્રીમ કોર્ટે શુક્રવારે જણાવ્યું હતું કે દિવાળી દરમિયાન દિલ્હી અને રાષ્ટ્રીય રાજધાની ક્ષેત્ર (NCR) માં પાંચ દિવસ માટે ફટાકડાના વેચાણ અને ફોડવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે.
Delhi: સુપ્રીમ કોર્ટે શુક્રવારે જણાવ્યું હતું કે દિવાળી દરમિયાન દિલ્હી અને રાષ્ટ્રીય રાજધાની ક્ષેત્ર (NCR) માં પાંચ દિવસ માટે ફટાકડાના વેચાણ અને ફોડવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે. વર્ષો પછી રાજધાનીમાં કાયદેસર ફટાકડા સાથે આ પહેલી તહેવારની મોસમ હોઈ શકે છે, જોકે પર્યાવરણીય નિષ્ણાતો અને એમિકસ ક્યુરીએ અમલીકરણમાં ખામીઓ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે.
કેન્દ્ર સરકારે ફક્ત "લીલા ફટાકડા" (જે ઓછા પ્રદૂષણનું કારણ બને છે) ના વેચાણ અને ફોડવાની મંજૂરી આપવાનો પ્રસ્તાવ મૂક્યા બાદ મુખ્ય ન્યાયાધીશ ભૂષણ આર. ગવઈ અને ન્યાયાધીશ કે. વિનોદ ચંદ્રનની બેન્ચે આ નિર્ણય લીધો હતો. આ ફટાકડાઓને રાષ્ટ્રીય પર્યાવરણીય ઇજનેરી સંશોધન સંસ્થા (NEERI) દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી છે. બેન્ચે કહ્યું: "હાલ માટે, અમે દિવાળીના પાંચ દિવસ દરમિયાન ટ્રાયલ ધોરણે તેને મંજૂરી આપીશું..."
કેન્દ્ર સરકારનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા સોલિસિટર જનરલ તુષાર મહેતાએ કોર્ટમાં વિગતવાર અમલીકરણ યોજના રજૂ કર્યા પછી આ ટિપ્પણી આવી. તેમાં કહેવામાં આવ્યું હતું કે ફટાકડા ફક્ત લાઇસન્સ પ્રાપ્ત વેપારીઓ દ્વારા જ વેચવામાં આવશે, અને ફ્લિપકાર્ટ અને એમેઝોન જેવા ઓનલાઈન પ્લેટફોર્મ પર ફટાકડાના વેચાણ પર સંપૂર્ણપણે પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવશે. સરકારે વચન આપ્યું હતું કે પરંપરાગત ફટાકડા (જૂના પ્રકારના) પર પ્રતિબંધ ચાલુ રહેશે. જોકે, કેન્દ્ર સરકારે માંગ કરી હતી કે આ મુક્તિ તમામ તહેવારો સુધી લંબાવવામાં આવે.
સરકારે ફટાકડા ફોડવા માટે કડક સમય સીમા પ્રસ્તાવિત કરી:
દિવાળી અને મુખ્ય તહેવારો પર રાત્રે 8 થી 10 વાગ્યા સુધી.
નૂતન વર્ષની પૂર્વ સંધ્યાએ રાત્રે 11:55 થી 12:30 વાગ્યા સુધી.
અને ગુરુપુરબ માટે સવારે અને સાંજે એક કલાક.
વધુમાં, સરકારે કહ્યું કે લગ્ન અને ખાનગી કાર્યક્રમોમાં પણ ફટાકડાના મર્યાદિત ઉપયોગની મંજૂરી આપી શકાય છે.
સુનાવણી દરમિયાન, મહેતાએ કોર્ટને દિવાળીના સમયમાં છૂટછાટ આપવાની વિનંતી કરી અને દલીલ કરી કે બાળકોને બે કલાકની ઉજવણી સુધી મર્યાદિત ન રાખવા જોઈએ. સોલિસિટર જનરલે કહ્યું, "દિવાળી થોડા દિવસો દૂર છે. બાળકોને ઉત્સાહથી દિવાળી ઉજવવા દો."
નિષ્ણાતો ચિંતા વ્યક્ત કરી
નિષ્ણાતોએ આવા પગલા અંગે વારંવાર ચિંતા વ્યક્ત કરી છે. તેમણે કહ્યું કે જ્યારે 2018 અને 2020 ની વચ્ચે "ગ્રીન ફટાકડા" નીતિ લાગુ કરવામાં આવી હતી, ત્યારે પણ પ્રદૂષણના સ્તરમાં કોઈ ઘટાડો થયો ન હતો. તેમનો દલીલ છે કે જમીનના સ્તરે લીલા ફટાકડા અને પરંપરાગત ફટાકડા વચ્ચે તફાવત કરવો લગભગ અશક્ય છે. નિષ્ણાતોના મતે, બાળકો અને વૃદ્ધો વાયુ પ્રદૂષણથી સૌથી વધુ પીડાય છે. તેમણે કહ્યું કે હવામાન અને પવનની સ્થિતિ, અને કૃષિ કચરાને બાળવાથી, મુખ્યત્વે પંજાબમાં, વર્ષના આ સમયે પ્રદેશમાં વાયુ પ્રદૂષણમાં વધારો થાય છે. થિંક ટેન્ક એન્વાયરોકેટાલિસ્ટ્સના સ્થાપક અને મુખ્ય વિશ્લેષક સુનિલ દહિયાએ જણાવ્યું હતું કે લીલા ફટાકડા બાળવાથી દિલ્હીમાં વાયુ પ્રદૂષણ સામેની લડાઈ 10 વર્ષ પાછળ રહી શકે છે.
"આપણે પ્રદૂષણના તમામ સ્ત્રોતોને તેમના સ્ત્રોત પર નિયંત્રિત કરવાની જરૂર છે, જેમાં ફટાકડા ફોડવા જેવી આકસ્મિક ઘટનાઓનો સમાવેશ થાય છે, જે વાયુ પ્રદૂષણમાં ફાળો આપે છે," દહિયાએ કહ્યું. તેમણે વધુમાં જણાવ્યું હતું કે જો હવામાન પરિસ્થિતિઓ પ્રતિકૂળ રહે છે, તો તેની અસર ઘણા દિવસો સુધી ટકી શકે છે. તેમણે ઉમેર્યું, "લાંબા ગાળાના ફાયદા માટે, આપણે પરાળી બાળવા તેમજ પરિવહન, વીજ ઉત્પાદન, ઉદ્યોગ, કચરો અને બાંધકામ ક્ષેત્ર જેવા ઉત્સર્જનના બારમાસી સ્ત્રોતોને નિયંત્રિત કરવાની જરૂર છે."
સરકારની અમલીકરણ યોજના ફક્ત દિખાવટી
કોર્ટને એમિકસ ક્યુરી તરીકે મદદ કરતા વરિષ્ઠ વકીલ ઉત્તરા બબ્બરે ચેતવણી આપી હતી કે સરકારની અમલીકરણ યોજના ફક્ત એક બારી પર પહેરવાનું કામ છે. તેમણે કહ્યું કે પેટ્રોલિયમ અને વિસ્ફોટકો સલામતી સંગઠન (PESO) પાસે બજારમાં ઉત્પાદનો ચકાસવા માટે દિલ્હીમાં કોઈ પરીક્ષણ સુવિધા નથી.
ચોક્કસપણે, કહેવાતા લીલા ફટાકડાના ફોર્મ્યુલેશન મર્યાદિત લાભો આપે છે. પરંપરાગત ફટાકડાની તુલનામાં, આ ઉત્પાદનો બેરિયમ નાઇટ્રેટને બદલે ઝીઓલાઇટનો ઉપયોગ કરે છે, એલ્યુમિનિયમનું પ્રમાણ ઘટાડે છે અને ધૂળ દબાવનારા પદાર્થો ઉમેરે છે. NEERI દાવો કરે છે કે આ ફેરફારો પરંપરાગત ફટાકડાની તુલનામાં ઉત્સર્જનમાં 30-35% ઘટાડો કરે છે, પરંતુ નિષ્ણાતો કહે છે કે આ ઘટાડો પણ નજીવો છે, અને વ્યાપક ઉપયોગથી કોઈપણ ફાયદા વધુ ઘટાડી શકાય છે.
ગ્રીન ફટાકડાની આડ઼માં, પારંપારિક ફટાકડા પણ ફોડવામાં આવે છે
આઈઆઈટી દિલ્હીના વાયુ પ્રદૂષણ નિષ્ણાત મુકેશ ખરેએ જણાવ્યું હતું કે ભૂતકાળમાં, નિયમોના નબળા અમલીકરણને કારણે દિલ્હીમાં ઘટાડો જોવા મળ્યો છે. ખરેએ કહ્યું, "પરંપરાગત ફટાકડા પણ લીલા ફટાકડાની આડમાં ફોડવામાં આવે છે, જે ફક્ત લીલા ફટાકડાના ફાયદા ઘટાડે છે. જો ફક્ત લીલા ફટાકડા હોય, તો પણ તેમની મોટી સંખ્યા પ્રદૂષણનું સ્તર વધારશે."
જસ્ટિસ અભય એસ. ઓકાની આગેવાની હેઠળની બીજી બેન્ચે દિલ્હીમાં ફટાકડા પર પ્રતિબંધની પુષ્ટિ કર્યાના પાંચ મહિના પછી કોર્ટનો નિર્ણય આવ્યો છે. જેને એપ્રિલમાં એનસીઆર રાજ્યો સુધી લંબાવવામાં આવ્યો હતો, અને ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો કે જ્યાં સુધી લીલા ફટાકડા "ઓછામાં ઓછા" પ્રદૂષણનું કારણ ન બને ત્યાં સુધી છૂટછાટનો કોઈ અવકાશ નથી.
ચીફ જસ્ટિસની આગેવાની હેઠળની બેન્ચે શુક્રવારે કહ્યું હતું કે આ ન્યાયિક યોગ્યતા પર પ્રશ્નો ઉભા કરે છે, કારણ કે અર્જુન ગોપાલ કેસમાં 2018 ના ચુકાદામાં ચોક્કસ શરતો સાથે સમુદાય ફટાકડા અને લીલા ફટાકડાને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી.
પીઠને કર્યો સવાલ?
"જ્યારે વિષય સમાન હોય, ત્યારે તેમને એકસાથે સાંભળવા જોઈએ," બેન્ચે કહ્યું, પ્રશ્ન ઉઠાવતા કે શું ડેટા 2018 અને 2024 વચ્ચે દિલ્હીના હવા ગુણવત્તા સૂચકાંકમાં પૂરતો સુધારો દર્શાવે છે જેથી રાજધાનીની "ભયાનક" હવા ગુણવત્તાનો ઉલ્લેખ કરતા 3 એપ્રિલના આદેશને યોગ્ય ઠેરવી શકાય.
રાજધાનીમાં ફટાકડા પર સંપૂર્ણ પ્રતિબંધનું નોંધપાત્ર પાલન કરવામાં આવ્યું નથી. જોકે, દિવાળી પછી પ્રદૂષણનું સ્તર આંશિક રીતે હવામાન અને સમય પર આધાર રાખે છે. ઉદાહરણ તરીકે, જ્યારે ઓક્ટોબરના ગરમ અઠવાડિયાની તુલનામાં નવેમ્બરમાં તહેવાર ઠંડી હવામાં આવે છે, ત્યારે પ્રદૂષણ લાંબા સમય સુધી ચાલુ રહે છે. ડેટા દર્શાવે છે કે દિવાળીની ઉજવણી હવાની ગુણવત્તામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો તરફ દોરી રહી છે.
ગયા વર્ષે, 40 મોનિટરિંગ સ્ટેશનોના ડેટામાં સાંજે 6 વાગ્યાની આસપાસ કણોના દ્રવ્યમાં તીવ્ર વધારો નોંધાયો હતો, જે રાત્રે 11 વાગ્યાથી 2 વાગ્યાની વચ્ચે ટોચ પર હતો. પૂર્વ દિલ્હીના વિવેક વિહારમાં મધ્યરાત્રિએ 1,853 માઇક્રોગ્રામ પ્રતિ ઘન મીટર નોંધાયું હતું, જે વિશ્વ આરોગ્ય સંસ્થાની 15 µg/m³ ની સલામત મર્યાદા કરતા 120 ગણું વધારે છે. નજીકના પટપડગંજમાં, તે પ્રતિ ઘન મીટર 1,504 માઇક્રોગ્રામ પર પહોંચ્યું, અને દક્ષિણ દિલ્હીના નેહરુ નગરમાં, તે 1,527 માઇક્રોગ્રામ પ્રતિ ઘન મીટર પર પહોંચ્યું.
કેન્દ્ર સરકારની અમલીકરણ યોજના અનુસાર ઉત્પાદકોએ પેટ્રોલિયમ અને વિસ્ફોટકો સલામતી સંગઠન (PESO) અને રાજ્ય પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડને ઉત્પાદન-વિશિષ્ટ QR કોડ સબમિટ કરવા, વિગતવાર ઉત્પાદન અને વેચાણ રેકોર્ડ જાળવવા અને નિયમિત ઉત્સર્જન પરીક્ષણો કરવા જરૂરી છે.
PESO અને રાજ્ય સત્તાવાળાઓ ઉત્પાદન, સંગ્રહ અને છૂટક સ્થળોનું આશ્ચર્યજનક નિરીક્ષણ કરશે, જેમાં ઉલ્લંઘન માટે લાઇસન્સ સસ્પેન્શન અને બંધ કરવા સહિત દંડનો સમાવેશ થશે.
જનજાગૃતિ ઝુંબેશ નાગરિકોને માન્ય ફટાકડા અને તેમના સ્વાસ્થ્ય જોખમો વિશે શિક્ષિત કરશે, અને SAMEER એપ્લિકેશન અને ગ્રીન દિલ્હી એપ્લિકેશન જેવા પ્લેટફોર્મ ફરિયાદ નિવારણને સરળ બનાવશે. NEERI અને PESO માન્ય ફટાકડા અને ઉત્પાદકોની અપડેટ કરેલી સૂચિ જાળવશે, જ્યારે CSIR-NEERI ઓછા ઉત્સર્જનવાળા ફટાકડા પર સંશોધન ચાલુ રાખશે.
સરકારે દરખાસ્ત કરી છે કે અધિકારીઓ દિલ્હીના વાયુ પ્રદૂષણમાં ફટાકડાના યોગદાનનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે સ્ત્રોત ફાળવણી અભ્યાસ પણ કરે, જેને કેન્દ્રીય પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડ અને સ્થાનિક અધિકારીઓ દ્વારા સમર્થન આપવામાં આવશે.
પરીક્ષણ કેન્દ્રો રાતોરાત સ્થાપિત નહીં કરવામાં આવે
કોર્ટે સ્વીકાર્યું કે પરીક્ષણ કેન્દ્રો રાતોરાત સ્થાપી શકાતા નથી, પરંતુ રેન્ડમ સેમ્પલિંગ સૂચવ્યું. કોર્ટે ફટાકડા ઉદ્યોગમાં કામદારોની દુર્દશા પર પણ પ્રકાશ પાડ્યો, નોંધ્યું કે તેમાંના ઘણા સીમાંત જૂથોના છે જેમની આજીવિકા જોખમમાં છે.
ફટાકડા ઉત્પાદકોનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા વરિષ્ઠ વકીલ કે. પરમેશ્વરે સૂચન કર્યું કે અધિકારીઓ જથ્થાબંધ વેપારીઓ અને છૂટક વેપારીઓ માટે ચોક્કસ વેચાણ બિંદુઓ નિયુક્ત કરે જેથી પાલનનું અસરકારક રીતે નિરીક્ષણ કરી શકાય.
ગયા મહિને, કોર્ટે માન્ય NEERI અને PESO પ્રમાણપત્રો ધરાવતા ઉત્પાદકોને ઉત્પાદન ફરી શરૂ કરવાની મંજૂરી આપી હતી, પરંતુ NCR માં વેચાણ પર પ્રતિબંધ મૂક્યો હતો. કોર્ટે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે કડક અમલીકરણ વિના સંપૂર્ણ પ્રતિબંધ ટકાઉ નથી. એર ક્વોલિટી મેનેજમેન્ટ કમિશને દેખરેખમાં ખામીઓ પર પ્રકાશ પાડ્યો હતો, જેમાં એવા કિસ્સાઓનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો હતો જ્યાં QR કોડ લાઇસન્સ વિનાના ઉત્પાદકોને વેચવામાં આવ્યા હતા, અને પ્રમાણિત ફટાકડા વેચાઈ રહ્યા હતા કે કેમ તે ચકાસવા માટે કોઈ સિસ્ટમ નહોતી.