Electoral Bonds Scheme: ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ પર તત્કાલ પ્રતિબંધ, સુપ્રીમ કોર્ટે સ્પષ્ટ કહ્યું, દાન બની શકે છે લાંચનું સાધન

Electoral Bond Amendment: સુપ્રીમ કોર્ટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમ પર તાત્કાલિક અસરથી પ્રતિબંધ મૂક્યો છે. કોર્ટે પોતાના નિર્ણયમાં સ્પષ્ટપણે કહ્યું કે આ સંભાવનાને નકારી શકાય નહીં કે દાન પણ લાંચનું માધ્યમ બની શકે છે જે સરકારી નીતિઓને પ્રભાવિત કરી શકે છે. અગાઉ, CJI એ સ્પષ્ટ કર્યું હતું કે ભલે નિર્ણયો અલગ-અલગ હોય, પરંતુ સમગ્ર બેંચનું નિષ્કર્ષ એક જ છે. કોર્ટે વિચાર્યું કે શું દાતાની માહિતી માહિતીના અધિકાર હેઠળ આવે છે? કોર્ટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ દ્વારા દાન આપવા માટે કોર્પોરેટ કંપનીઓ પર લાદવામાં આવેલી મર્યાદાને દૂર કરવાની પણ વિચારણા કરી છે. વાંચો સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્ણયના મહત્વના મુદ્દા-

1. કોર્ટે સ્વીકાર્યું કે ચૂંટણી બોન્ડ યોજના મતદારના જાણવાના અધિકારનું ઉલ્લંઘન કરે છે. બેન્ચે સ્વીકાર્યું કે આ યોજના મતદારોની કલમ 19 (1) Aનું ઉલ્લંઘન કરે છે.

3. એ શક્યતાને નકારી શકાય નહીં કે દાન પણ લાંચનું સાધન બની શકે છે.

'સરકારનો નિર્ણય મનસ્વી'

4. કોર્ટે ઇલેક્ટ્રોનિક બોન્ડ દ્વારા દાન આપવા માટે કોર્પોરેટ કંપનીઓ પર લાદવામાં આવેલી મર્યાદાને દૂર કરવાના સરકારના નિર્ણયને મનસ્વી અને ખોટો ગણાવ્યો. કોર્ટે ચુકાદો આપ્યો કે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમ તાત્કાલિક બંધ કરી દેવી જોઈએ.

5. કોર્ટે SBIને નિર્દેશ આપ્યો છે કે ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા કઈ રાજકીય પાર્ટીને દાનમાં આપવામાં આવેલી કુલ રકમ જાહેર કરે. SBI આ માહિતી EC ને આપશે. ચૂંટણી પંચ 31 ​​માર્ચ સુધીમાં વેબસાઇટ પર સંપૂર્ણ માહિતી પોસ્ટ કરશે. જે રાજકીય પક્ષોએ અત્યાર સુધી બોન્ડને રોકડ કર્યા નથી તેઓ તેને બેંકમાં પરત કરશે.

અગાઉ, આ યોજના રાજકીય ફંડમાં પારદર્શિતા લાવવા માટે પક્ષોને આપવામાં આવતા દાનના વિકલ્પ તરીકે રજૂ કરવામાં આવી હતી. જો કે, કોંગ્રેસના નેતા જયા ઠાકુર, માર્ક્સવાદી કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી અને એનજીઓ એસોસિએશન ફોર ડેમોક્રેટિક રિફોર્મ્સ (ADR) વતી સુપ્રીમ કોર્ટમાં અરજી દાખલ કરવામાં આવી હતી. સુનાવણી પૂરી થયા બાદ ચીફ જસ્ટિસ ડી.વાય. ચંદ્રચુડની આગેવાની હેઠળની પાંચ જજોની બંધારણીય બેન્ચે ગયા વર્ષે 2 નવેમ્બરે ચુકાદો અનામત રાખ્યો હતો. આ બંધારણીય બેંચમાં જસ્ટિસ સંજીવ ખન્ના, જસ્ટિસ બી. આર. ગવઈ, જસ્ટિસ જે.બી.પારડીવાલા અને જસ્ટિસ મનોજ મિશ્રા.

મતદાતાના અધિકારો Vs દાતાની ગોપનીયતા

આ પહેલા બંધારણીય બેન્ચે ત્રણ દિવસ સુધી સરકાર અને અરજદાર પક્ષની દલીલો સાંભળી હતી. કોર્ટમાં સમગ્ર ચર્ચા દાતાની ઓળખ ગુપ્ત રાખવા વિરુદ્ધ દાન વિશે જાણવાના મતદારોના અધિકારની દલીલો પર કેન્દ્રિત હતી. સુનાવણી દરમિયાન ચીફ જસ્ટિસે કહ્યું કે અમે આ સ્કીમ લાવવા પાછળ સરકારની ઈરાદા પર શંકા નથી કરી રહ્યા. અમે એ પણ નથી ઈચ્છતા કે રોકડ દ્વારા દાન આપવાની જૂની સિસ્ટમ પરત આવે. અમે ઇચ્છીએ છીએ કે હાલની સ્કીમમાં તેની ખામીઓ સુધારીને સુધારવામાં આવે.

સુપ્રીમ કોર્ટમાં કેમ ગયો કેસ?

અરજદારો વતી એડવોકેટ પ્રશાંત ભૂષણ, કપિલ સિબ્બલ, શાદાન ફરાસત અને નિઝામ પાશાએ દલીલો રજૂ કરી હતી. તેમણે કહ્યું હતું કે રાજકીય પક્ષોને ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા મળેલા દાનનો સોર્સ જાણી શકાયો નથી. જો મતદારોને ચૂંટણી લડતા ઉમેદવારોના ગુનાહિત પૂર્વવર્તી, તેમની જંગમ અને જંગમ મિલકતો વિશે જાણવાનો અધિકાર છે, તો તેમને એ જાણવાનો પણ અધિકાર છે કે રાજકીય પક્ષે કોર્પોરેટ કંપની પાસેથી કેટલા નાણાં મેળવ્યા છે, પરંતુ આ યોજના તેમના મૂળની વિરુદ્ધ છે. અધિકારોનું ઉલ્લંઘન કરે છે.

'મોટાભાગનું દાન સત્તાધારી પક્ષને જાય છે'

અરજીકર્તાઓ વતી દલીલ કરવામાં આવી હતી કે વર્ષ 2016-17 અને 2021-22 વચ્ચે 7 રાષ્ટ્રીય અને 24 પ્રાદેશિક પક્ષોએ ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા કુલ રૂ. 9188.35 કરોડનું દાન મેળવ્યું છે. તેમાંથી એકલા ભાજપને 5,271.9751 કરોડ રૂપિયાનું દાન મળ્યું છે. કોંગ્રેસને રૂ. 952.2955 કરોડ, AITC રૂ. 767.8876 અને NCPને રૂ. 63.75 કરોડનું દાન ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા મળ્યું હતું.

'સરકારને લાંચ આપવાનું સાધન'

અરજદારોએ કહ્યું કે 99% થી વધુ દાન શાસક પક્ષોને ચૂંટણી બોન્ડ દ્વારા પ્રાપ્ત થયું છે. તે શાસક પક્ષોને લાંચ આપવાનું સાધન બની ગયું છે. આ લાંચ દેખીતી રીતે સરકારની નીતિઓ અને નિર્ણયોને પ્રભાવિત કરે છે. કંપનીઓને સરકારી કોન્ટ્રાક્ટ, લીઝ અને લાયસન્સના રૂપમાં લાભ મળે તે સુનિશ્ચિત કરીને, સરકાર આના બદલામાં વધુ દાન એકત્રિત કરી શકે છે. આ લોકશાહીના મૂળભૂત સિદ્ધાંતોની વિરુદ્ધ છે કારણ કે તે રાજકીય પક્ષોમાં અસમાનતાને પ્રોત્સાહન આપે છે.

'ચૂંટણી પંચ અને RBIને પણ વાંધો'

અરજીકર્તાઓ વતી એવું કહેવામાં આવ્યું હતું કે ચૂંટણી પંચ અને આરબીઆઈએ પણ આ યોજના અંગે વાંધો વ્યક્ત કર્યો છે. આ સ્કીમ દ્વારા, એવી શક્યતા છે કે શેલ કંપનીઓ માત્ર રાજકીય પક્ષોને દાન આપવા માટે રચવામાં આવી શકે છે. જો વિદેશી કંપનીઓ ઈચ્છે તો તેઓ તેમની પેટાકંપનીઓ દ્વારા ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ દ્વારા દાન આપી શકે છે. જો સરકાર ઇચ્છે તો SBI અને તપાસ એજન્સીઓ દ્વારા દાતાની માહિતી મેળવી શકે છે, પરંતુ મતદારોની નહીં.

સુપ્રીમ કોર્ટના મહત્વના પ્રશ્નો

સુનાવણી દરમિયાન સુપ્રીમ કોર્ટે આ સ્કીમ પર સવાલો ઉઠાવ્યા અને કહ્યું કે તેમાં સીમિત ગોપનીયતા છે.

- આ સ્કીમના કારણે વિપક્ષી પાર્ટીઓ એ જાણી શકશે નહીં કે શાસક પક્ષને કોણ દાન આપી રહ્યું છે, પરંતુ શાસક પક્ષ પોતાની તપાસ એજન્સીઓ દ્વારા શોધી શકે છે કે તેમને કે વિરોધ પક્ષોને કોણ દાન આપી રહ્યું છે.

- કોર્ટે એમ પણ પૂછ્યું કે જ્યારે દરેક પક્ષને ખબર છે કે દાતા કોણ છે, તો મતદારોને આ માહિતીથી વંચિત રાખવાનું શું વ્યાજબી છે? શું મતદારોને એ જાણવાનો અધિકાર નથી કે કોણે કઈ પાર્ટીને દાન આપ્યું?

- કોર્ટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ દ્વારા દાન આપવા માટે કોર્પોરેટ કંપનીઓ પર લાદવામાં આવેલી મર્યાદાને દૂર કરવા પર પણ સવાલ ઉઠાવ્યા હતા. હકીકતમાં, અગાઉની સિસ્ટમ મુજબ, કોઈપણ કંપની છેલ્લા 3 વર્ષથી તેના વાર્ષિક સરેરાશ ચોખ્ખા નફાના 7.5% થી વધુ રાજકીય પક્ષોને દાન આપી શકતી ન હતી, પરંતુ હવે ચૂંટણી બોન્ડ માટેની આ જવાબદારી નાબૂદ કરવામાં આવી છે.

- ચીફ જસ્ટીસે કહ્યું કે કંપનીઓના ડોનેશનને સીમિત કરવા પાછળ એક યોગ્ય કારણ હતું. એક કંપની હોવાને કારણે તમારું કામ ધંધો કરવાનું છે, દાન આપવાનું નથી અને આમ છતાં તમારે દાન આપવું હોય તો નાનું હોવું જોઈએ, પરંતુ હવે 1% નફો કમાતી કંપની પણ 1 કરોડ રૂપિયાનું દાન આપી શકે છે.

સરકારની દલીલ

સરકાર વતી સોલિસિટર જનરલ તુષાર મહેતાએ કહ્યું હતું કે ચૂંટણીમાં કાળા નાણાના ઉપયોગને રોકવા માટે ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમ લાવવામાં આવી છે. આ યોજના દ્વારા, એ સુનિશ્ચિત કરવામાં આવ્યું છે કે બેંકિંગ માધ્યમ દ્વારા રાજકીય પક્ષો સુધી યોગ્ય રીતે કમાવામાં આવેલ નાણા જ પહોંચે. ડિજિટલ પેમેન્ટને પ્રોત્સાહન આપવા જેવા કાળા નાણાંને અંકુશમાં લેવા માટે સરકાર દ્વારા લેવામાં આવેલા અન્ય પગલાંઓમાં આ એક મહત્વપૂર્ણ પગલું છે.

‘પહેલાં દાન રોકડમાં હતું'

એસજી તુષાર મહેતાએ જણાવ્યું હતું કે ચૂંટણી બોન્ડ યોજનાનો ઉદ્દેશ્ય પારદર્શિતા અને દાતાઓના હિત વચ્ચે સંતુલન જાળવવાનો છે. આ દ્વારા દાન આપવાની વ્યવસ્થા હતી ત્યાં સુધી દાતાઓને રાજકીય સમસ્યાઓથી બચવા રોકડમાં દાન આપવાની ફરજ પાડવામાં આવતી હતી, પરંતુ હવે ગોપનીયતાને કારણે તેઓ ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ દ્વારા દાન આપી શકે છે.

'દાતાના હિતોનું રક્ષણ કરવું મહત્વપૂર્ણ'

એસજી તુષાર મહેતાએ કહ્યું કે કોર્ટે સરકારનો ઈરાદો જોવો જોઈએ. સરકાર ઈચ્છતી નથી કે તે રાજકીય પક્ષોને દાન આપનારા દાતાઓ વિશે જાણે. દરેક પક્ષ જાણે છે કે તેને કોણે દાન આપ્યું છે, પરંતુ અન્ય પક્ષના દાતાઓ અંગે ગુપ્તતા જરૂરી છે જેથી દાતાને કોઈ સમસ્યાનો સામનો કરવો ન પડે. જો સત્તાધારી પક્ષને ખબર પડે કે કોઈ દાતાએ વિરોધ પક્ષને દાન આપ્યું છે, તો તે તેના અને તેના વ્યવસાય માટે મુશ્કેલીનું કારણ બની શકે છે. તેનું ઉદાહરણ આપતાં તુષાર મહેતાએ જણાવ્યું હતું કે આ યોજના પાછળનો હેતુ એ છે કે જો તુષાર મહેતા કોંગ્રેસને દાન આપતા હોય તો સત્તાધારી ભાજપને તેની જાણ ન થાય જેથી તેમને કોઈ સમસ્યાનો સામનો કરવો ન પડે.

કોર્ટની પરવાનગી પછી જ દાતાની માહિતી

સોલિસિટર જનરલ તુષાર મહેતાએ કહ્યું કે જો તપાસ એજન્સીઓ પણ ડોનર વિશે માહિતી ઈચ્છતી હોય તો તે કોર્ટના આદેશ બાદ જ શક્ય છે. મોટા જનહિતમાં દાન આપનાર દાતા વિશે કોઈને માહિતી જોઈતી હોય તો તેના માટે કોર્ટમાં જવાનો રસ્તો ખુલ્લો છે, પરંતુ કોઈની જિજ્ઞાસા સંતોષવા માટે દાતાની ગોપનીયતાનું ઉલ્લંઘન કરવાની મંજૂરી આપી શકાય નહીં.

‘દરેકને સમાન દાન ન મળી શકે'

મતદારના જાણવાના અધિકારના પ્રશ્ન પર એસ.જી. તુષાર મહેતાએ દલીલ કરી હતી કે, કોઈ પક્ષને કોની પાસેથી કેટલું ફંડ મળ્યું છે તેના આધારે મતદારો મતદાન કરતા નથી. મતદાર પક્ષની વિચારધારા, ક્ષમતા અને નેતૃત્વને ધ્યાનમાં લઈને મત આપે છે. ઈલેક્ટોરલ બોન્ડ સ્કીમમાં કેટલીક ખામીઓ હોઈ શકે છે પરંતુ તેને દૂર કરવાના પ્રયાસો સતત થઈ રહ્યા છે, પરંતુ વાસ્તવિકતા એ છે કે દરેક પક્ષને સમાન રકમનું ડોનેશન મળી શકતું નથી, તેમણે વધુ ડોનેશન મેળવવા માટે પોતાનું સ્તર વધારવું પડશે. સરેરાશ ભારતીય મતદાર, કોર્પોરેટ હોય કે અશિક્ષિત, સમજી વિચારીને નિર્ણય લે છે. શક્ય છે કે તે વર્ષ 2013માં સત્તાધારી પક્ષને દાન ન આપે કારણ કે તેઓ જાણે છે કે આવતા વર્ષ 2014થી કોનો પવન ફૂંકાવાનો છે.

આ પણ વાંચો - Economy: જાપાન નથી રહ્યું દુનિયાની ત્રીજી સૌથી મોટી અર્થવ્યવસ્થા, જર્મનીએ તાજ છીનવ્યો, ભારત માટે મોટી તક